Privat oder gewerblich: Part 91, Part 135 und die EASA-Regeln

Ob ein Flug privat oder gewerblich ist, entscheiden weder das Flugzeug noch die Uniformen der Crew noch der Preis. Entscheidend ist, wer die operative Kontrolle (Operational Control) über den Flug hat und ob Passagiere dafür bezahlen, befördert zu werden. In den USA verläuft die Grenze zwischen Part 91 und Part 135 der Bundesluftfahrtvorschriften. In Europa verläuft sie zwischen den nichtgewerblichen Regeln Part-NCO und Part-NCC und dem gewerblichen Luftverkehr (CAT) mit Luftverkehrsbetreiberzeugnis (AOC). Derselbe Jet kann an aufeinanderfolgenden Tagen unter beiden Regimen fliegen; deshalb lohnt es sich zu wissen, welches für Ihren Flug gilt.

Vereinigte Staaten: Part 91

Part 91 enthält die allgemeinen Betriebs- und Flugregeln, die für jeden Flug in den USA gelten. Für einen Privatflug ist es im Kern das gesamte Regelwerk. Der Betreiber, meist der Eigner oder dessen Gesellschaft, hat die operative Kontrolle, die die FAA als Befugnis definiert, einen Flug einzuleiten, durchzuführen oder zu beenden. Unter Part 91 darf Beförderung nicht öffentlich verkauft werden.

Für große Flugzeuge und mehrmotorige Jets erlaubt Subpart F einige eng gefasste Gestaltungen. Ein Unternehmen darf seine eigenen leitenden Angestellten, Mitarbeiter und Gäste im Rahmen seiner Geschäftstätigkeit befördern. Bei einer Time-Sharing-Vereinbarung dürfen Flugzeug und Crew einer anderen Person gegen ein Entgelt überlassen werden, das auf aufgeführte Kosten begrenzt ist, etwa Treibstoff, Reisekosten der Crew, Landegebühren und Catering, zuzüglich eines Betrags in Höhe der Treibstoffkosten. Auch Interchange- und Joint-Ownership-Vereinbarungen sind geregelt. Programme für Fractional Ownership, also Flugzeugbesitz in Anteilen, fliegen nach einem eigenen Subpart K.

Part 91 setzt keine Dienstzeitgrenzen für Crews und für Privatflüge keine Wetterminima für den Start. Die in Part 91 festgeschriebenen Startminima gelten nur für Betreiber, die nach Part 121, 125, 129 oder 135 fliegen.

Vereinigte Staaten: Part 135

Part 135 regelt Bedarfscharter und Zubringerflüge (On-Demand und Commuter). Der Betreiber hält ein nach Part 119 ausgestelltes Zeugnis mit Betriebsvorgaben (Operations Specifications) der FAA und hat die operative Kontrolle. Im Vergleich zum Privatflug kommen weitere Ebenen hinzu:

• Mindesterfahrung für Kommandanten: für Flüge nach Instrumentenflugregeln 1.200 Stunden als Pilot, darunter Überland-, Nacht- und Instrumentenflugzeit.
• Regelmäßige Überprüfungen, darunter eine Instrumentenflug-Befähigungsüberprüfung alle sechs Kalendermonate für Kommandanten, die nach Instrumentenflugregeln fliegen.
• Grenzen für Flugzeit, Dienstzeit und Ruhezeit der Crews.
• Wetterregeln für Start und Zielflughafen sowie ein Programm für Drogen- und Alkoholtests.
• Ein Sicherheitsmanagementsystem, dessen Umsetzung bis zum 28. Mai 2027 gegenüber der FAA erklärt sein muss.

Europa: NCO, NCC, CAT und SPO

Die EU-Vorschriften für den Flugbetrieb (Verordnung (EU) Nr. 965/2012) ordnen Flüge nach Zweck und Komplexität des Luftfahrzeugs.

• Part-NCO umfasst nichtgewerbliche Flüge mit nicht komplexen Luftfahrzeugen: Kolbenflugzeuge, einmotorige Turboprops, leichte Hubschrauber und, im Wege einer Ausnahme, zweimotorige Turboprops bis 5.700 kg.
• Part-NCC umfasst nichtgewerbliche Flüge mit technisch komplizierten motorgetriebenen Luftfahrzeugen. Ein Flugzeug gilt als komplex, wenn es eine höchstzulässige Startmasse von mehr als 5.700 kg, mehr als 19 Fluggastsitze oder eine Mindestbesatzung von zwei Piloten hat oder mit Strahltriebwerken oder mehr als einem Turboprop-Triebwerk ausgerüstet ist. Damit ist praktisch jeder Business Jet erfasst. Der Betreiber braucht kein Zeugnis, muss aber bei seiner Behörde eine Erklärung einreichen und ein Managementsystem mit Sicherheitsmanagement, ein Betriebshandbuch, ein Schulungsprogramm und eine genehmigte Mindestausrüstungsliste unterhalten.
• Part-CAT umfasst den gewerblichen Luftverkehr einschließlich Charter und setzt ein Luftverkehrsbetreiberzeugnis (AOC) sowie die laufende Aufsicht durch die Behörde voraus. Bei Flugzeugen arbeiten die Crews zudem nach der EU-Regelung der Flugzeitbeschränkungen.
• Part-SPO umfasst den Spezialflugbetrieb, bei dem das Luftfahrzeug eine Aufgabe wie Filmaufnahmen oder Vermessungsarbeiten erfüllt, statt Passagiere von A nach B zu bringen. Relevant wird das etwa, wenn ein Hubschrauber für Luftaufnahmen bei einer Veranstaltung gemietet wird.

Die EU-Definition eines gewerblichen Betriebs ist weit gefasst: jeder Betrieb gegen Entgelt oder sonstige geldwerte Gegenleistung, der der Öffentlichkeit zugänglich ist oder, wenn nicht, im Rahmen eines Vertrags durchgeführt wird, bei dem der Kunde keine Kontrolle über den Betreiber hat. Bekannte gegen Geld zu fliegen ist gewerblich, auch wenn es nie beworben wird. Charterbetreiber aus Staaten außerhalb der EU, die in die EU fliegen, brauchen zudem eine Genehmigung der EASA für Drittlandsbetreiber. Das Vereinigte Königreich hat nach dem Austritt aus der EU dieselbe Struktur beibehalten.

Welche Regeln für welchen Flug gelten

Art des Flugs	Vereinigte Staaten	EASA-Staaten
Privat, Leichtflugzeug	Part 91	Part-NCO
Privat- oder Firmenflug, Business Jet	Part 91 (Subpart F, Subpart K für Fractional Ownership)	Part-NCC, mit Erklärung
Charter	Part 135, Zeugnis nach Part 119	Part-CAT, mit AOC
Arbeitsflüge wie Filmaufnahmen	Meist Part 91	Part-SPO

Warum die Einordnung zählt

Ein Privatflug kann nach sehr hohen Standards durchgeführt werden, und viele Flugabteilungen von Unternehmen übertreffen, was die Vorschriften verlangen. Der Unterschied: Auf einem gewerblichen Flug sind die Standards verpflichtend, genehmigt und von einer Behörde überprüft. Die Einordnung entscheidet außerdem über Haftung und Versicherung. Eine Police für private Nutzung greift unter Umständen nicht, wenn das Flugzeug für einen illegalen Charter genutzt wird, und Passagiere stehen dann womöglich ohne Anspruchsgegner da.

Illegaler Charter und wie man ihn erkennt

Illegaler oder grauer Charter bezeichnet einen gewerblichen Flug, der als Privatflug getarnt ist. Die FAA beschreibt ihn als Flugbetrieb nach Part 91, der eigentlich mit einem Zeugnis nach Part 119 durchgeführt werden müsste, mit Scheinleasing und unzulässiger Kostenteilung als typischen Beispielen. Warnzeichen sind unter anderem:

• Sie bezahlen für den Flug, aber niemand kann Ihnen einen Betreibernamen und eine Zeugnisnummer nennen, die dieses Flugzeug abdecken.
• Sie sollen einen Leasingvertrag über das Flugzeug unterschreiben und die Piloten separat anheuern.
• Man legt Ihnen nahe, sich als Freund des Eigners oder als Angestellter auszugeben.
• Der Vertrag nennt den Eigner des Flugzeugs, nicht einen Betreiber, und der Preis liegt weit unter anderen Angeboten.

Unsere Ratgeber zur Wahl eines Charterbetreibers und zu Brokern und Betreibern zeigen, was Sie sich schriftlich geben lassen sollten.

Fragen

Was ist der Unterschied zwischen Part 91 und Part 135?

Part 91 enthält die allgemeinen Regeln für alle Flüge in den USA und ist das Regelwerk für Privatflüge, bei denen der Eigner oder dessen Gesellschaft die operative Kontrolle hat. Part 135 gilt für Charter: Der Betreiber braucht ein Zeugnis der FAA und muss zusätzliche Anforderungen an Pilotenerfahrung, Überprüfungen, Dienstzeitgrenzen der Crew, Wetterminima und Sicherheitsmanagement erfüllen.

Ist es legal, sich die Kosten eines Privatjetflugs zu teilen?

Nur in engen Grenzen. In den USA erlaubt Part 91 für große Flugzeuge und Jets Time-Sharing und ähnliche Vereinbarungen, wobei die Entgelte auf bestimmte Kosten begrenzt sind. In Europa ist die Kostenteilung durch Privatpersonen auf nicht komplexe Luftfahrzeuge mit höchstens sechs Personen an Bord beschränkt; Business Jets fallen also nicht darunter.

Wie prüfe ich, ob ein Charterflug legal ist?

Fragen Sie nach dem Namen des Betreibers, seiner Zeugnis- oder AOC-Nummer und einer Bestätigung, dass das Flugzeug darin aufgeführt ist, und fragen Sie im Zweifel bei der ausstellenden Behörde nach. Seien Sie vorsichtig, wenn Sie das Flugzeug leasen, Piloten separat anheuern oder sich als Freund des Eigners ausgeben sollen.

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